Pensábamos que desde que el antiguo concejal de comunicación se fuera —junto a la ex alcaldesa de Torrelodones— al Gabinete del Ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones; los oscuros y polémicos contratos del área de Comunicación del Ayuntamiento de Torrelodones quedarían en el recuerdo. Pero parece ser que no… 

El equipo de gobierno de Torrelodones saca a concurso por un valor de 100.000 euros para contratar a una agencia de comunicación externa que, «además de suponer una duplicidad de funciones con otros contratos en vigor, encubre la privatización de parte de la revista municipal», denuncian desde el PSOE local.

El equipo de gobierno de Vecinos por Torrelodones acaba de convocar un concurso de contratación para hacerse con los servicios de una agencia de comunicación. En los pliegos de condiciones se señala que el objeto de este sorprendente contrato es la prestación del servicio de Agencia de Comunicación Torrelodones Ciudad Activa/Agenda Urbana 2030, un contrato que sale a licitación con un valor estimado de 100.000 euros.

«Si añadimos los 121.000 que ha costado la redacción del Plan Torrelodones Ciudad Activa y los 18.500 de un estudio previo a la confección del documento, nos encontramos con que el Ayuntamiento se va a dejar 240.000 euros en la redacción y la comunicación de este plan», explica el portavoz del PSOE, Rodrigo Bernal

Además del contrato de la nueva agencia, desde la concejalía  de comunicación se abonan 70.000 euros anuales a la empresa de mantenimiento de la página web y otros 48.000 a una agencia de publicidad. «Es decir, en instrumentos para difundir la labor del equipo de gobierno se gastan 168.000 euros anuales, más que toda la partida presupuestaria destinada a las asignaciones de los cinco grupos de la oposición y la contratación de los cinco auxiliares, que supone un total de 160.000 euros», detalla Rodrigo Bernal, para quien es muy impactante que la memoria que justifica el contrato se diga expresamente que la agencia «se va a dedicar en exclusiva a trabajar para el alcalde y el equipo de gobierno, a los que va a asesorar de forma permanente en su relación con los medios de comunicación y RRSS y va a apoyar la transmisión de mensajes clave para la información a la ciudadanía y comunicación de crisis».

Para el PSOE «estamos ante la contratación de una agencia al exclusivo servicio del alcalde y el equipo de gobierno, cuyas funciones entran en confrontación con las dos personas de plantilla que están ahora mismo trabajando en el departamento de Comunicación del Ayuntamiento». Además, los socialistas señalan que «no compartimos que entre los cometidos de la futura agencia, se encuentre  la elaboración del reportaje central mensual de la revista municipal; así como coordinar, planificar y organizar los flujos informativos que generan todos los departamentos del Ayuntamiento. 

Rodrigo Bernal considera que «sí esta agencia se va a encargar de la redacción del contenido principal de la revista, de lo cual no ha sido informado el Comité Municipal de Medios, y también va a coordinar, planificar y organizar los flujos informativos, ¿Cuál es el trabajo que les queda a las dos personas de plantilla que forman parte del equipo de comunicación desde hace décadas? ¿Estamos ante una privatización encubierta de la comunicación del Ayuntamiento o una contratación a hurtadillas de personal eventual de confianza?». 

Además entre las funciones que se contemplan en el concurso de esta nueva agencia, existe una duplicidad de funciones con el contrato en vigor del mantenimiento de la web y redes sociales municipales en el que se dice literalmente que una de sus tareas es la estructuración diseño, seguimiento y actualización de redes sociales. Por otra parte, el PSOE denuncia otro solapamiento de funciones con el contrato que está en vigor con la agencia de publicidad, en el que se especifica que el trabajo de esta empresa ya se incluye la estrategia de comunicación, concepto global de campañas, creatividad, diseño y desarrollo de piezas gráficas y audiovisuales, acciones de publicidad y comunicación, y labores de asesoramiento. 

Además, el Grupo Socialista considera absolutamente injustificado destinar 50.000 euros anuales «para unos trabajos que ya hace el personal de plantilla del departamento de Comunicación, al que le retirarán de sus funciones para que las hagan los contratistas que vengan de la mano del equipo de gobierno. Por otro lado, las funciones de asesoramiento y planificación de las redes sociales ya figuran en el contrato de mantenimiento de la web municipal, que cuesta 70.000 euros anuales, y la asesoría en comunicación está contemplada en el contrato de la agencia de publicidad que tiene un coste de 48.000 euros al año», añade Rodrigo Bernal.

SUMA Y SIGUE

«Por si fuera poco —continúan diciendo los socialistas—, en estas fechas se ha repartido por los domicilios una guía comercial de Torrelodones en la que figura una parte de las empresas del municipio». El PSOE presentó una serie de preguntas en el pleno sobre esta cuestión: «planteamos nuestras dudas acerca de los más de 3.000 euros que, nuevamente, ha despilfarrado Vecinos en esta publicación impresa ya que el contrato de impresión de la revista municipal contempla la confección sin coste de una guía anual —recuerda Rodrigo Bernal— por lo que no comprendemos porque se ha afrontado este coste extra». Las respuestas ofrecidas por el equipo de gobierno fueron, señalan los socialistas, «absolutamente desconcertantes, pero quedó claro que se han tirado 3.000 euros a la basura y que, además, las guías comerciales en las que no figuran todos los comerciantes del municipio sino solo una parte, han estado guardadas en un almacén durante muchos meses», concluye el portavoz socialista local.

«El contrato fue con Idea Hotel, la empresa que hizo la oferta más cara por valor de 101.640», informa El Mundo en relación a la agencia de publicidad contratada, y encuentra «llamativo» que «entre los cinco expertos escogidos para resolver el contrato había personas que fueron antiguos compañeros de trabajo de Ángel Guirao, actual concejal de Comunicación».

El Ayuntamiento presentó al «Comité de Expertos» que exige la Ley de Contrataciones del Sector Público, como un «Jurado independiente»; pero lo cierto es que la mayor parte de los miembros del mencionado Jurado habían tenido relación laboral entre sí y con el Concejal de Comunicación, a través de una conocida agencia de publicidad. Además, se verifican relaciones en las redes sociales entre los administradores de la empresa ganadora del concurso, con integrantes de Vecinos por Torrelodones y algunos miembros del Jurado.

«El Consistorio asegura que no hubo nada irregular en que la contratada fuera la más cara…», informa el artículo y añade declaraciones de Ángel Guirao, quien considera que el sector de la comunicación es «muy pequeño» y por ello «es complicado que no hayas coincidido con algunas personas de otras empresas…».

El Mundo también recoge la opinión de la oposición, que por el contrario, ve «inaudito que haya vínculos entre los administradores de la empresa ganadora del concurso y Vecinos por Torrelodones», y comenta que «el PSOE votó en contra de la adjudicación, al encontrar «desproporción» entre las calificaciones finales del jurado independiente y las valoraciones» y que el PP la recurrió por «irregularidades»».

También cita como «otro de los contratos controvertidos» al referido al mantenimiento de la página web municipal que se realizó por procedimiento negociado sin publicidad. «El servicio recayó finalmente en una empresa creada por dos antiguos periodistas en prácticas que trabajaron en la anterior adjudicataria del Ayuntamiento, según Guirao», expresa la nota de El Mundo.

El Partido Popular «ha presentado un recurso contra este concurso, ya que se invitó a ofertar por ese servicio a tres empresas (el mínimo que exige la Ley). Una de ellas estaba en concurso de acreedores; otra «sin ánimo de negociar; y la tercera, de reciente creación y sin personal, pertenecía a una ex empleada del Ayuntamiento». A esta última empresa se adjudicó el contrato a un año, por 44.900 euros», destaca El Mundo y añade que «entre otras posibles irregularidades, tanto el PP como el PSOE, ven riesgo de colusión entre las empresas oferentes, es decir, que actúen de acuerdo para que el contrato recaiga en una de ellas».

El Mundo menciona que el PP considera también que dicha contratación «es una cesión ilegal de trabajadores especialmente prohibida por la Ley del Estatuto de los Trabajadores» y que «denuncia la falta de transparencia». «Además, el PSOE denuncia que hay «contrataciones a dedo» y Actúa habla de «concursos irregulares». Mientras tanto el Ayuntamiento «se defiende» y «dice que hasta el propio secretario ha rechazado los recursos presentados por la oposición», expresa el artículo al finalizar.

Notas relacionadas:

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El Ayuntamiento de Torrelodones adjudica contrato de publicidad a la oferta más cara y hay polémica (2-4-2014)

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AcTÚa denuncia que las contrataciones de VxT son «transparentemente irregulares» (10-3-2014) 

En el recurso de reposición, el portavoz adjunto del Grupo Municipal del Partido Popular, Arturo Martínez Amorós, argumenta que el equipo de gobierno de Vecinos por Torrelodones  ha podido incurrir en varias infracciones administrativas en la adjudicación del concurso.

El escrito de siete páginas recurriendo el acuerdo de la Junta de Gobierno del 18 de febrero de 2014,  tras argumentar las posibles irregularidades, solicita se anule y deje sin efecto la adjudicación del contrato para la prestación de los «servicios de mantenimiento de la página web del Ayuntamiento de Torrelodones» a la mencionada empresa.

Entre los argumentos contra la adjudicación del contrato en un procedimiento negociado sin publicidad, se esgrime una posible infracción a la Ley de Contratos del Sector Público, al suponer «dicha contratación una cesión ilegal de trabajadores especialmente prohibida por el artículo 43 de la Ley del Estatuto de los trabajadores.

Asimismo, el PP argumenta otra posible infracción a la Ley de Contratos del Sector Público, al entender que existe «posible colusión entre oferentes», tal y como también lo manifestó el Grupo Socialista, que estuvo presente en la Mesa de Contratación. La «colusión» en las licitaciones se da cuando las empresas que compiten deciden colaborar para que el concurso sea adjudicado a una de ellas.

Adicionalmente, el PP señala en el recurso que se incumple el principio de la «competencia efectiva», pues «solo tres empresas fueron invitadas, estando una de ellas en concurso de acreedores y quedando eliminada; y otra «sin ánimo de negociar en ningún momento su oferta inicial».

«El Concejal Socialista votó en contra en la mesa de contratación de adjudicación de la página web ante el riesgo de colusión entre las dos ofertas presentadas», informó hoy el Grupo Municipal Socialista de Torrelodones.

«En economía se denomina colusión al acuerdo en que dos o más empresas de un mercado determinado definen que cada una actuará de manera concertada respecto del resto de las demás empresas. Este es a nuestro entender el riesgo que se está dando en la mesa de contratación en la página web, motivo por el cual los Socialistas votamos en contra y pedimos abrir un nuevo proceso de contratación», explican los Socialistas al respecto.

«En la contratación para el mantenimiento de la página web del Ayuntamiento, con un importe de 45000 € + IVA, solicitamos junto al PP un informe sobre los motivos técnicos por los cuales se había invitado a tres empresas, de las cuales 2 de ellas no tenían ningún personal contratado y una había presentado como proyecto un “corta y pega”», recuerdan desde el PSOE.

«El ejercicio de nuestra funciones de control al equipo de gobierno, provocó una desafortunada nota de prensa y la consiguiente rectificación y perdón por parte del Concejal de Nuevas Tecnologías. Toda esta situación lo único que hace es poner de manifiesto el abuso que VXT hace de los contratos negociados sin publicidad, es decir contrataciones donde el equipo de gobierno invita a las empresas que quiere», expresan los Socialistas de Torrelodones para finalizar.