El consejero de Medio Ambiente, Administración Local y Ordenación del Territorio, Jaime González Taboada, ha participado en la reunión del Patronato del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama, un órgano en el que figuran todas las administraciones, entidades y asociaciones implicadas en este espacio natural y que hoy ha conocido el análisis realizado por los distintos grupos de trabajo sobre el borrador del Plan Rector de Uso y Gestión (PRUG) del Parque. Este documento, coordinado por la Comunidad de Madrid y la Junta de Castilla y León, tendrá una vigencia de 10 años y fijará las normas de utilización y protección del Parque para ordenar los distintos usos que acoge y compatibilizarlos con la conservación y mejora de sus valores naturales.

El borrador del PRUG es fruto de un amplio proceso de participación que se ha desarrollado en los últimos meses y en el que se ha buscado el máximo consenso a través de la implicación de todos los actores relacionados con este espacio.

Así, para su redacción se están teniendo en cuenta las consultas realizadas a científicos de distintas disciplinas a través de un panel de expertos, las reuniones mantenidas con técnicos de las administraciones públicas implicadas en la gestión y en el territorio del Parque (Gobierno central, ayuntamientos, comunidades…) y las conclusiones de las más de 600 personas que han aportado sus ideas en las diez mesas temáticas de participación social organizadas en distintas localidades, enriquecidas con las propuestas que cualquier persona o entidad interesada en el proceso ha podido expresar a través del buzón de correo electrónico habilitado para la ocasión.

Con todo este trabajo previo, y siguiendo las directrices de la Ley de Parques Nacionales, el documento establecerá, entre otras cuestiones, las diferentes zonas en las que se divide el parque (de reserva, de uso restringido, de uso moderado y de uso especial), las actividades compatibles o prohibidas en cada una de ellas, las condiciones en las que podrán desarrollarse las primeras, la normativa general de protección de los recursos naturales, las medidas de prevención o los distintos programas de actuación orientados a la conservación del entorno.

Senderismo, uso de bicicletas y actividades deportivas

En el borrador se han incluido distintas aportaciones recogidas directamente en el mencionado proceso de participación y relacionadas con los usos y actividades que acoge el Parque.
En cuanto al uso público, se propone que el senderismo se realice preferentemente por rutas señalizadas por el Parque Nacional, que la circulación de bicicletas se circunscriba también a rutas señalizadas y se limite su velocidad para no interferir con el resto de visitantes, que no se abran nuevas vías de escalada que precisen el uso de elementos técnicos fijos, que tanto la actividad ecuestre como el vuelo libre se consideren actividades compatibles bajo determinadas condiciones o que se determinen las pruebas y competiciones deportivas autorizables en el Parque, conforme a las disposiciones contenidas en el Plan director de la Red de Parques Nacionales.
También se propone la compatibilidad de los usos ganaderos tradicionales, que se permita la recogida de leñas muertas del suelo por parte de los vecinos de la zona para autoconsumo o que se sometan a autorización determinadas actividades comerciales o de turismo para tener un mayor control que evite potenciales impactos negativos en el medio ambiente.
Una vez concluyan todos los trabajos previos, el borrador del PRUG del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama se someterá a un periodo de información pública para que cualquier persona o entidad pueda presentar las alegaciones que estime oportunas y que serán estudiadas, contestadas y –en su casoincorporadas al documento final antes de su aprobación por el Consejo de Gobierno.
En este sentido, González Taboada ha insistido en la apuesta del Gobierno regional por el consenso “para conseguir entre todos un documento que proteja el Parque, contribuya al desarrollo sostenible de los municipios que lo forman y permita compatibilizar su conservación con el uso y disfrute de esta joya natural por parte de todos los madrileños”.

Localización del Parque Nacional de la Sierra de Guadarrama

Se localiza en la parte oriental del Sistema Central y se extiende por las cumbres de la Sierra de Guadarrama, ocupando una superficie de 33.960 hectáreas, de las cuales casi el 64% corresponde a la Comunidad Autónoma de Madrid y algo más del 36% restante pertenece a Segovia, en la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

En Madrid abarca parte del territorio de los siguientes municipios: Alameda del Valle, Becerril de la Sierra, Canencia, Cercedilla, El Boalo, Guadarrama, Los Molinos, Lozoya, Manzanares el Real, Miraflores de la Sierra, Navacerrada, Navarredonda y San Mamés, Pinilla del Valle, Rascafría, Soto del Real. En Segovia incluye parte de: Aldealengua de Pedraza, Basardilla, Collado Hermoso, El Espinar, Gallegos, La Losa, Navafría, Navas de Riofrío, Ortigosa del Monte, Otero de Herreros, Palazuelos de Eresma, Real Sitio de San Ildefonso, Santiuste de Pedraza, Santo Domingo de Pirón, Segovia, Sotosalbos, Torre Val de San Pedro, Torrecaballeros, Trescasas.

La idea “es dejar un proyecto elaborado para qué venga quien venga, tenga una hoja de ruta a la que sujetarse”, explicó el Concejal de Deportes, Carlos Beltrán. El Servicio Municipal de Deportes “ha sido magníficamente gestionado”, comentó Beltrán, y añadió que el deporte local no comprende sólo las instalaciones públicas, sino también las privadas”. Hasta ahora “se ha trabajado mucho por intuición, y queremos trabajar sobre hechos reales”, expresó.

Tras valorar la idea de contratar una empresa para que desarrollara el Plan Rector como hacen la mayoría de los municipios, se consideró que la mejor forma de llevarlo a cabo era “que el INEF nos facilitara gente que esté haciendo un máster o doctorado” y estuviese capacitada para la misión, expresó Beltrán, y añadió que de esta manera, el Plan será además “objeto de estudio en diferentes universidades”, lo que “añadía mucho valor al proyecto”.

Al solicitar a la Universidad Politécnica de Madrid una lista de candidatos idóneos, esto es, que estuvieran haciendo un máster o doctorado y en lo posible que residieran cerca del municipio, tuvieron “la suerte” que el primero de la lista, y por tanto quien llevará adelante el Plan desde su inicio, es Jesús Urosa, que reside en Torrelodones.

Jesús Urosa es Licenciado en Ciencias de la Actividad Física y del Deporte, por la Universidad Politécnica de Madrid, es Maestro en Educación Física, Técnico en Actividades Físico-deportivas (TAFAD) y Master en Gestión de Instituciones Deportivas. Asimismo, está realizando el Máster de postgrado en Ciencias de la Actividad Física y del Deporte y una parte del trabajo que llevará a cabo para el municipio, será objeto de su tesis doctoral.

Además de su amplia preparación académica, otra gran ventaja de Jesús Urosa (30 años) es que vive en Torrelodones, donde lleva años vinculado al deporte local, cuyo conocimiento previo será un plus para el estudio.

Asimismo, comentó el Concejal de Deportes, al proyecto se incorporarán posteriormente más profesionales facilitados por la Universidad, y la persona que dirigirá el estudio por parte de la Universidad Politécnica, es Iñaki Refoyo, también ampliamente conocedor del deporte local.

Una vez presentado a los medios, Jesús Urosa expresó que “el éxito está en los equipos” y que “si esto tiene éxito, será por un grupo de trabajo”. Este grupo estará compuesto por todos los profesionales que vengan de la Universidad Politécnica, además del Servicio Municipal de Deportes, a cargo de José Mur. En una fase del proyecto, participarán además todos los actores vinculados al deporte local y se encuestará a la población.

El proyecto, que ya había sido esbozado por el Concejal, fue explicado en profundidad por Urosa. Básicamente constará de las siguientes fases, que en total durarán un año.

La Fase 0: Marco Legal y Censo de Instalaciones, analiza el marco legal, desde la Constitución, hasta la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local, que obliga a los municipios de más de 20 mil habitantes, a prestar servicios y brindar instalaciones deportivas. Esta fase durará un mes.

La Fase 1: Diagnóstico: Demandas y Necesidades de la Población, revisa los usuarios y participantes por deportes, actividades, edades, sexo… así como también, analiza las tendencias y hábitos deportivos de los últimos cinco años, para luego volcarse en un resumen y sacar conclusiones. En esta fase se analiza el entorno: oferta y demanda de municipios limítrofes, así como el entorno natural. También se estudia el Estado Actual del Asociacionismo Deportivo: clubes, asociaciones, y deportistas espontáneos. Nº de licencias, presupuesto, formación de los recursos humanos, etc. Así como la actividad en deportes no reglados. También esta fase se vuelca en un informe y se añaden conclusiones globales. Se estudia también el Estado Actual del Deporte en los Centros de Enseñanza y la actividad de las empresas privadas relacionadas con el deporte (gimnasios, tiendas, etc.). En esta fase también se realiza un Análisis interno del Deporte Municipal (cargos directivos, profesorado, personal de mantenimiento, etc.). Por último, dentro de la fase se realiza una descripción y diagnóstico de las Instalaciones deportivas municipales y las no municipales (particulares, urbanizaciones…). La fase durará aproximadamente cinco meses.

Fase 2: Participación Social. En esta etapa, se realizan entrevistas a personas clave, se encuesta a la población, se llevan a cabo mesas con diferentes colectivos y se recogen y analizan aportaciones al portal web que se desarrolle al efecto. Por ejemplo, aportarán mucho el Jefe del Servicio Municipal de Deportes, a los presidentes de asociaciones deportivas, profesores, etc. La idea es que todos puedan participar en el Plan, manifestó Urosa. Aproximadamente durará 3 meses, plazo que se ha establecido como para acotar la etapa, aunque se recibirán aportes permanentemente.

Fase 3: Fase de Reflexión. En este punto, se lleva a cabo un análisis D.A.F.O. La fase tendrá un mes de duración.

Fase 4: Plan Director del Deporte en Torrelodones. En esta última etapa, se desarrolla lo que será realmente el Plan Rector. Se determinará la Misión, Visión y Principios, los Objetivos generales y parciales, los Programas a desarrollar desde el Ayuntamiento, recomendaciones en torno a la gestión de las instalaciones deportivas municipales y se realizará un Informe de previsión económica de la gestión municipal. Asimismo, se realizará una Propuesta de nuevas instalaciones para el periodo 2012-2022 y se planificarán temporalmente las fases. El Plan estará terminado en febrero 2013 y será la pauta a seguir por los siguientes nueve años.

La sede en la que trabajarán los encargados de llevar adelante el proyecto, es una oficina ubicada junto a la antigua sede de Caja Madrid, a pocos metros del Ayuntamiento.